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公务员面试热点：破解高龄农民工养老困局
乐恩教育教学部 张佳庆
我国“老龄化”问题日益突出，在聚焦城市老年人“以房养老”的同时，农民工的养老问题也逐渐走进大家的视野。我国第一批进城务工人员中，有一些人已年过六旬，由于种种原因，他们的养老问题面临着窘境——农村无法养老，城市“拒绝”养老。等农民工老了，干不动活了，那么，养老问题将是一大难题。
形成农民工养老困局的原因有：
一、历史原因。最近二十年来，国家不断地加强了对农民工权益的保障，农民工已被纳入社会保障系统，企业在招收农民工以后，也必须为其缴纳养老、医疗等基金，农民工已经开始与城镇职工一样享受基本的养老保障。但是，这一制度的改革红利更多是由青年一代农民工享受，而且由于他们目前还没到退休年龄，因此他们所缴纳的养老保险，更多的是用作基金的支出统筹。对于那些已经到了退休年龄需要使用养老金的农民工来说，由于年轻时养老保险制度尚未建立，导致其或者没有建立起养老金账户，或者即使在后期参与了社保，也由于没有到达缴费年限而不能领取养老金。
二、现实原因。企业因不愿或者难以承担农民工的各类保险费用，而没有给予农民工到位的权益保障。处于相对弱势地位的农民工，不仅仅难以维权，即使用人企业按照规定缴纳了相关费用，农民工也面临着异地转移的困难。于是，不少人被迫选择中断社保，甚至弃保。
针对农民工面临的养老困境，可以从以下四方面解决问题：
第一，完善相关养老保险制度。适当调整社保缴费的费率，降低异地对接的门槛，打破城里打工的职工与家乡养老的居民险的界限;建立全国层面的养老保险流转机制，增加养老保险流转的顺畅性;对高龄农民工的养老保险提出一些补充说明，通过“补充”来化解高龄农民工缴费难、发放金额低等难题。
第二，引导农民工群体重视养老问题。政府应加大宣传力度，让农民工树立维权意识，重视养老问题。
第三，要加大劳动监察执法力度。对一些应缴不缴的违法行为严肃查处，规范相关行业的用工方式，加大执法力度，补全执法漏洞，不让用人单位存在侥幸心理，让农民工维权的腰板硬起来，真正成为主人翁。
第四，将老龄事业纳入经济社会发展规划。政府必须负起责任，把老龄事业发展纳入当地经济社会发展规划，进一步完善以最低生活保障为重点的社会保障制度，逐步形成以政府为主导、以居家为基础、以社区为依托的养老机制，为返乡农民工“保住基本、兜住底线”。
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