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申论热点:网约护士
乐恩教育教学部
背景:
“共享经济”最近玩出新花样:在北京、上海、广东、福建等地,需要打针、换药、拆线等专业护理服务的市民不用再跑医院诊所,拿出手机下个单,“网约护士”马上上门服务。有专家认为,“网约护士”让专业护理资源得到更充分的利用,满足了群众的医疗和护理需求,是“互联网+医疗”的积极探索。但也有学者表示,涉及居民健康安全的医疗护理领域,市场开放需要慎之又慎。国家卫生健康委员会相关负责人则表示,有关部门正在抓紧研究制定政策,完善相关监管措施,保障“网约护士”和患者双方权益与安全,规范行业发展。
分析:
网约护士这个项目无疑存在极大的市场需求。据统计,全国失能和部分失能老人近4000万,预计到2050年失能老人将达到9750万。而目前我国九成以上的老人选择居家养老,子女以及护工并不具备专业护理知识,上门医护有望成为养老与医疗结合的有益补充。
市场需求只是成功的前提条件,网约护士能够走多远,取决于能否尽早让网约护士规范化,打消人们的疑虑。目前试点中出现了不少问题,比如,在上门服务过程中,护士如何保证操作的安全性?患者一旦出现意外情况怎么办?能否全程记录服务过程?这些是行业的痛点,也是解决问题的关键切入点。有针对性的解决好这些问题,尽快从政策、法律、技术等多个层面上做好配套工作,才能最大限度地避免一拥而上、管理滞后可能带来的各种风险。在这方面,共享单车已有先例,不再赘述。
措施:
有专家认为,应逐步、谨慎放开护士多点执业,将“网约护士”纳入卫生行政部门监管。“三分治病七分护理”这句话说明了护理的重要性,目前医师多点执业政策放开的步子较大,但护士多点执业的突破还很有限。
作为一个新生事物,专家认为,“网约护士”的运作规律不同于传统的医疗,有关部门应尽快介入,规范相关行为,避免一哄而上、管理滞后。
另外,“网约护士”管理也需分层级、分类别。山东大学第二医院护理部主任林兴凤认为,目前医院的护士是分类的,如有的是临床护士,有的是门诊护士。同时也是分层级管理的,如有的是助理级别,有的是副高级别。未来,随着“网约护士”的发展,提供的服务事项日益增多,分类、分级别管理将十分必要。