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申论热点：规范幼儿园监控，利于保护幼儿
乐恩教育教研中心 唐启伟
背景：
鉴于近年来虐童事件时有发生，近日深圳市教育局表示：将在全市幼儿园推进安全监控系统的安装和升级，对标国家当前最高标准，做到“全覆盖、无死角”，重点区域监控还将与公安部门联网。据悉，目前该市不少公立和私立幼儿园已经在厨房、公共区域等地方安装了摄像头。针对“透明幼儿园”是利大还是弊大，也引发了争议。
相关事件分析：
在幼儿园“全覆盖、无死角”地安装摄像头，既是对幼儿的保护，也是对教师的保护。
幼儿没有独立民事行为能力，相对教师处于绝对弱势，若受虐待、猥亵等侵害，要求按“谁主张谁举证”的一般举证原则进行举证的话，那就几乎是在揠苗助长，因为幼儿几乎没有举证能力。所以，摄像头录像存证，首先是对幼儿的保护。
而鉴于幼儿与教师之间强弱严重不对等，若幼儿有人身损害，理论上，应采取举证责任倒置原则，由教师就没有侵害行为进行证明。《侵权责任法》第38条规定：“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。”但是有时，幼儿因意外造成的人身损害，教师也可能因无法“自证清白”，蒙受虐童之类的不白之冤。所以，摄像头录像存证，也是对教师的保护。
此外，还有一种情形，就是教师对幼儿实施虐待了，诸如长时间罚站、关小黑屋等，但由于情节不严重，没留下显性的损害后果，如伤痕、肿块之类。要幼儿或其家长举证，则无法拿出验伤报告之类实证;而教师本就不清白，自然也证明不了自己的清白。这时，难免会陷入聚讼纷纭的局面。而摄像头录像存证，则有助于还原事实真相，以技术手段助力定纷止争。
有幼教表示，安装摄像头是对幼教的不尊重和不信任，上课时无形中有第三只眼存在，心里多少会有顾虑，影响和孩子的互动，这其实是心理过于敏感了。另一种对“透明幼儿园”的反对意见是：监控系统会涉及侵犯老师隐私，就更不能成立。
因为，这摄像头并不是谁想看就都能看的，而是设置了一定前提条件的。深圳市教育局表示：为保护在园师生的安全和个人隐私，不建议对班级活动实行在线视频监控。如家长因特殊原因确需调看班级活动监控视频，应向区教育行政部门或公安部门申请，获批准后方可调看。
幼儿园作为准公共场所，身处其中的又是绝对弱势的幼童，以维护其安全之故，安装摄像头并无不妥。只是，在查阅监控的限制条件上，也还得完善起来，诸如：严禁实行在线视频监控;查阅须有特定事由且需履行身份登记核验手续;只许查阅，严禁复制、传播等。
只要有规矩，就能成方圆。只要成方圆，那公众就无需对“透明幼儿园”过于敏感。
(内容源自网络)
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